|
|||
|
Благотворительная организация
"ДЕТИ - наше будущее"
ДЕТИ-СИРОТЫ В РОССИИ
экспертное обозрение
Г.В.Семья, проректор Университета Российской академии образования,
к.ф.м.н., доцент кафедры психологии развития, член-корр. РАЕН
член Координационного совета Минобразования РФ по ФЦП 'Дети-сироты'
Г.В.Семья, проректор Университета Российской академии образования,
к.ф.м.н., доцент кафедры психологии развития, член-корр. РАЕН
член Координационного совета Минобразования РФ по ФЦП 'Дети-сироты'
Воспитание детей-сирот - очень непростая для обсуждения тема: и по масштабности, и по значимости проблемы. В последние несколько лет общество и государство, наконец, повернулись лицом к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этому способствовали и новые законы, и активизация деятельности Министерства образования, особенно в рамках Федеральной целевой программы 'Дети-сироты', которая легла в основу региональных аналогичных программ. Специалисты, наконец, осознали возможность проведения серьезных научных исследований по этой проблематике, используя, в том числе и грантовое финансирование; политики же уяснили, что благородные деяния в этой сфере прибавляют очки в избирательных кампаниях; средства массовой информации нашли богатый проблемный материал для публикаций.
Дети, которые попадают в печальную 'сиротскую' статистику - это дети с серьезными проблемами здоровья, отягощены алкогольной и наркотической наследственностью, негативным опытом проживания в собственных семьях, асоциальным поведением. Они педагогически запущены, у них нарушена психика, а диагнозы 'аутизм', 'задержка психического развития', 'олигофрения в степени дебильности' не так уж и редки. И самая страшная характеристика: практически все они - 'социальные сироты', то есть дети при живых родителях или, как их называют официально, 'дети, оставшиеся без попечения родителей'. В настоящее время в РФ в соответствии с Семейным кодексом введены многочисленные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление; опека; приемная семья, детский дом семейного типа; учреждения (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, санаторные школы, коррекционные образовательные учреждения и детские дома и т.д.). Кроме того, дети могут направляться в кадетские школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой или быть зачисленными в качестве воспитанников в воинские части в возрасте от 14 до 16 лет и находиться там до 18 лет. Существуют и другие формы, многие из которых являются либо негосударственными учреждениями, либо инновационными формами устройства в семью. В качестве примера можно назвать детские деревни 'SOS', пансионаты семейного воспитания, приходские детские дома (Ковалевский епархиальный детский дом, приют при женском монастыре г. Костромы, Детская христианская община в Читинской области, благотворительный приют 'Дом Святого Николая' в Новосибирской области), патронатные семьи:Существует огромное количество общественных организаций, фондов, центров, которые помогают в решении проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и просто спонсоров - организаций и частных лиц. По мнению специалистов наиболее предпочтительной формой устройства ребенка при невозможности возврата в биологическую (кровную) семью является передача на усыновление, под опеку родственникам или в замещающую семью. В.В.Беляков приводит следующие данные по трем видам учреждений (детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты). К сожалению, по его утверждению, полная статистика по другим вида учреждений не ведется. Год Возврат в биологическую семью (чел.) Усыновление (чел.) Передано под опеку (чел.) Передано в приемную семью (чел.) 2000 4928 1906 1801 274 1999 5111 1857 1496 278 По данным А.З.Дзугаевой, сотрудника Министерства образования РФ, в последнее десятилетие заметна довольно стойкая тенденция: из 100 тыс. ежегодно выявляемых в России детей, оставшихся без попечения родителей, 70% передаются на воспитание в семьи, 30 % - в детские интернатные учреждения. Ежегодно в России усыновляется около 30 тыс. детей, при этом около 18 тыс. детей усыновляется отчимами, мачехами и 12 тыс. - посторонними гражданами. Из 34 тыс. детей, усыновленных в 1995 году, зарегистрировано лишь 253 неудачных случая; в 1996 году из 30 тыс. усыновлений - 418 неудачных. В 1996 году переданы под опеку и попечительство 77 304 ребенка, в семьи - 69 995 детей, в 1997 году - 78 566 и 72 850 детей соответственно. Однако, по мнению специалистов органов опеки и попечительства, рост числа усыновляемых детей замедлился. Как считает Г.Красницкая, много лет занимающаяся этими проблемами, среди причин можно назвать экономические, законодательные (в том числе и несовершенство законов, и введение ограничений по ряду показателей, которое привело к оттоку потенциальных усыновителей со средним уровнем доходов), слабая информированность граждан о возможности усыновления детей, мифы, сложившиеся вокруг 'непреодолимости дурной наследственности'. Отрицательную роль играет субъективизм специалистов, принимающих решения, сопротивление руководителей детских учреждений, боящихся сокращения числа воспитанников, а, значит, сокращения финансирования, и чиновников из органов опеки, на которых ложится дополнительная работа при их невероятной загруженности. До сих пор невозможно преодолеть родительские страхи, что ребенок узнает о своем усыновлении, а социокультурные установки, сложившиеся в обществе, до сих пор отдают предпочтение воспитанию коллективному, а не семейному. Разнообразные формы передачи детей в семьи граждан (опекунские, приемные, патронатные) базируются на психологии неформального, ответственного отношения друг к другу в семье, на погружении ребенка в более привычную для воспитания сферу чувств, привязанности, что приводит к самоидентификации ребенка, формированию ответственного отношения к себе и другим. Жизнь в семье дает возможность адекватной социализации (переживание различных ролей в семье), наблюдения за образцами детско-родительских, супружеских отношений и т.д. и, конечно, чувство 'тыла' в самостоятельной жизни. Проведенные исследования показывают, что помещение ребенка в замещающую семью, как всякое изменение условий жизни, приводит в период адаптации к регрессу в его развитии, а затем к возникновению сензитивности к жизни, что может стать причиной интенсивного развития ребенка. Чем контрастнее условия, тем сложнее адаптация и выше уровень сензитивности, и, следовательно, возможность к скачку в развитии. Кажущаяся более эффективной адаптация ребенка в приемной семье, находящейся на том же или близком уровне развития, что и кровная семья, из которой его изъяли, есть не что иное, как адаптация на уровне восстановления ранее сложившихся стереотипов. Для обеспечения защиты прав ребенка при создании замещающей семьи следует исходить из приоритета соблюдения прав и потребностей ребенка (семья подбирается для ребенка, а не наоборот); профессионализма родителей-воспитателей (достигается через отбор и обучение, с учетом критериев и показателей деятельности); наличия системы социальной помощи такой семье и обеспечения психолого-педагогического сопровождения ребенка и всей семьи специалистами. Количество детей, передаваемых на воспитание в семьи, растет вместе с количеством проблем. Но это начало пути, а проблемы, которые ждут специалистов, пока еще представляют подводную часть айсберга. Как отследить реальное соблюдение прав ребенка в семье, как понять, комфортно ли психологически ребенку на самом деле в этой семье, как справиться с ожиданием расставания и связанными с этим эмоциями? Чиновники беспокоятся, не являются ли донорами эти дети для патронатной или приемной семьи, и не живут ли эти семьи и ни решают ли они свои проблемы за счет приемных детей. Интересен опыт других стран, в котором можно увидеть кризисы, достижения и тенденции на пути внедрения семейных форм воспитания. В США регулярно колеблется оценка эффективности работы замещающих семей после очередных крупных исследований: то фостерная семья (аналог российского патроната) считается панацеей, то - барьером на пути возвращения ребенка обратно в семью. В США около 80% сирот и социальных сирот живут в патронатных семьях. В Израиле 80% детей находятся в специальных учреждениях (группах). Израильские социальные работники говорят, что семья является очень мощным социальным образованием, правила, нормы и ценности которого относительно неколебимы по сравнению с групповым содержанием и воспитанием. Эти характеристики семьи являются основным источником ее индивидуальности и социальных границ. Поэтому дети, устраиваемые в семьи, испытывают значительное давление в плане адаптации к нормам семьи, в то время как в группах не существует особенностей 'культуры семьи', навязываемой ребенку, и в силу этого ребенок в меньшей степени органичен в социальном плане. Число детей, остающихся на воспитании в учреждениях, не уменьшается. Вместе с ними, по данным В.В. Белякова, растет количество учреждений и специалистов, работающих в них - с 15685 чел. в 1992 году до 35401 чел. в 2000 году. При этом следует отметить, что практически ни одно высшее учебное заведение не готовит специалистов для работы с детьми-сиротами. Кроме того, работа в детском доме или школе-интернате, не говоря уже о коррекционных учреждениях, - нелегкая, требующая большой отдачи, эмоционального напряжения. Мы провели исследования по выявлению особенностей профессиональной деформации специалистов этой категории (более 300 человек по всей России): признаки эмоционального выгорания, редукции личных достижений наступают уже после первых трех лет работы с детьми. Особенно это сказывается на воспитателях, людях непосредственно в течении суток общающихся с детьми. Попробуйте приучить ребенка ежедневно чистить зубы или минимально ухаживать за собой, если раньше он этого никогда не делал! Специалисты, работники учреждений, прикладывают значительные усилия для того, чтобы создать равные стартовые условия для воспитанников. Проводимые Министерством образования РФ конкурсы воспитательных программ учреждений демонстрируют разнообразные формы работы с детьми, многие из которых являются уникальными. Особенно видимые изменения произошли за последние пять лет. Теперь уже общепризнанными считаются условия, приближенные к семейным (проживание малыми компактными группами в отдельных помещениях-квартирах); воспитание в разновозрастных группах; совместное проживание братьев и сестер; постоянство состава воспитателей и его ограниченность (это необходимо для формирования чувства привязанности, доверия); наличие психологов или психологической службы в учреждении; развивающая предметно-игровая и природная среда в учреждении, наполненная в том числе и предметами домашнего быта, специальными игрушками (никого сейчас не удивляет выполнение требований психологов: наличие личных вещей у ребенка, мест для уединения, вариативности режима и мероприятий и т.п.); открытость и взаимодействие с остальным социумом. Однако следует отметить некую парадоксальность. Многие мероприятия по интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в культурную и спортивную жизнь общества (всероссийские конкурсы, фестивали, спортивные соревнования на федеральном уровне) опять-таки устраиваются только для этой категории детей. Многие благотворительные акции проводятся так, что не включают ребенка в общество, более того, подчеркивают особое его положение, увеличивая дистанцию между детьми-сиротами и обществом. Сегодня многие образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создают особые условия для жизни, образования, воспитания, формирования трудовой мотивации воспитанников - приучают не только к ответственному отношению к учебе, но и к общественно полезной работе. Детские дома и школы-интернаты владеют сотнями гектаров обрабатываемой земли; минипекарнями, станками, швейным оборудованием. Если учесть, что им передаются транспортные средства, врачебные и физкультурно-оздоровительные кабинеты, то общая сумма вложений получится не такая уж и маленькая. Укрепление материально-технической базы учреждений - явление отрадное, но до решения задач коррекции развития детей, подготовки к самостоятельной жизни, пока еще далеко. Проведенные исследования по социальной адаптации выпускников в постинтернатный период позволяют утверждать, что результатом пребывания в учреждениях интернатного типа является наличие в так называемом социально-психологическом статусе выпускника таких характеристик, как неразвитый социальный интеллект, иждивенчество, рентные установки, рецептивный тип характера (необходимость эксперта, советчика в жизни), повышенный уровень виктимности (готовность стать жертвой). Мы утверждаем, что эти личностные качества минимизируют эффективность законодательной базы и усилий специалистов, работающих с выпускниками, по их социальной защищенности. Декларируемая и проводимая обществом политика социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, целью которой является их социальная защищенность, на практике зачастую не приводит к ожидаемым результатам. Кроме того, психолого-педагогический анализ законодательной базы позволил выявить наряду с законами, не обеспеченными механизмами реализации, законы, имеющие негативные последствия. Так, например, право на второе бесплатное начальное профессиональное образование превратилось в возможность кормежки при втором ПТУ, сознательной отсрочки начала трудовой деятельности, что нисколько не мотивирует выпускника в поиске работы, закреплении на рабочем месте. С другой ситуацией столкнулись московские специалисты. В столице, где проблема предоставления жилья решена полностью, оказалось, что более половины выпускников детских сиротских учреждений не живут на полученной ими жилплощади, и практически все не вносят квартплату. В этом случае речь идет не столько о правах, сколько о выполнении обязанностей, которые неотделимы от прав. Права и обязанности, лежащие в основе защищенности ребенка, находятся в сложном динамическом соотношении. Нахождение ребенка в детском доме на полном государственном обеспечении гарантирует единую для всех внешнюю защищенность, но не мотивирует необходимость осознания своих прав, а обязанности, выполняемые по принуждению, не связаны с правами. В постинтернатный период права неразрывно связаны с обязанностями, но выпускники не готовы к ответственному поведению. Чтобы помочь выпускникам, сейчас создаются центры постинтернатной адаптации, вводится институт кураторов-наставников, строятся социальные гостиницы. Минобразования России разрабатывает межведомственную программу заинтересованных министерств, ведомств, общественных организаций по социальной защищенности выпускников. Многие регионы приступили к созданию банков данных по этой категории детей. Все, что сделано на сегодняшний день, это только начало осознанной работы, и приведенный в книге материал - подтверждение тому.
Статья впервые опубликована в книге: Начало пути / Иные родители, иная семья (формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). М.: Агентство социальной информации,2001
| Copyright © deti-nashebuduchee | ruslan@medupk.ru |